湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章   總  則

第一條  為規(guī)范房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的各類(lèi)房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

國(guó)有資金投資的工程包括使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資投資的工程。

國(guó)有資金（含國(guó)家融資資金）為主的工程是指國(guó)有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。

第三條  省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省各類(lèi)房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，并直接對(duì)省本級(jí)立項(xiàng)以及國(guó)家立項(xiàng)的在湘各類(lèi)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以委托其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體的工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。

第四條  本辦法適用范圍內(nèi)的工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入按國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易，有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)投標(biāo)及評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五條  鼓勵(lì)工程監(jiān)理招標(biāo)文件編制和發(fā)放、投標(biāo)文件編制和遞交、評(píng)標(biāo)和評(píng)標(biāo)報(bào)告編制等工作采用電子化方式。

第六條  工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。

第二章   招  標(biāo)

第七條  工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

（一）按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定已辦理各項(xiàng)項(xiàng)目審批手續(xù)；

（二）工程資金或資金來(lái)源已落實(shí)；

（三）有滿足工程監(jiān)理需要的技術(shù)資料；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條  招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（二）投標(biāo)人須知（包括工程名稱(chēng)、地址、建設(shè)規(guī)模、投資額、性質(zhì)、建設(shè)單位、招標(biāo)范圍、合格投標(biāo)人的資格條件、工程資金來(lái)源和落實(shí)情況、標(biāo)段劃分、工期要求、質(zhì)量要求、監(jiān)理服務(wù)期質(zhì)量要求、缺陷責(zé)任期監(jiān)理服務(wù)要求、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)上、下限值或合理價(jià)，投標(biāo)保證金，投標(biāo)有效期，開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等）；

（三）評(píng)標(biāo)辦法；

（四）合同條款及格式；

（五）投標(biāo)文件格式；

（六）要求投標(biāo)人提供的其他資料。

第九條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法合理設(shè)置合格投標(biāo)人的資格條件。

招標(biāo)人不得將項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況、企業(yè)管理體系認(rèn)證、類(lèi)似項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)情況等設(shè)置為合格投標(biāo)人的資格條件，不得設(shè)置其他排斥或歧視潛在投標(biāo)人的內(nèi)容和條款。

第十條  招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人按國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定配備建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員。投標(biāo)人在參與投標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)文件中明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員的配備情況。關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)文件規(guī)定；各關(guān)鍵崗位人員應(yīng)持有相應(yīng)崗位資格證書(shū)，崗位資格證書(shū)注明了單位名稱(chēng)的，應(yīng)與本人執(zhí)業(yè)單位一致。

第十一條  招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需要在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，并在招標(biāo)文件中載明金額和提交方法。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以響應(yīng)。

投標(biāo)保證金的提交和退還必須通過(guò)投標(biāo)人基本帳戶和招標(biāo)人專(zhuān)用帳戶，以銀行轉(zhuǎn)帳形式，不得用現(xiàn)金或通過(guò)其他賬戶提交，提交與退還的帳戶應(yīng)當(dāng)一致。

投標(biāo)保證金額度按照合同估算價(jià)的1%確定；但一般最高不得超過(guò)8萬(wàn)元人民幣，最低不得少于2萬(wàn)元人民幣。 

未中標(biāo)投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5日內(nèi)退還；中標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同之日起5日內(nèi)退還。

第十二條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件（附監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算書(shū)）等發(fā)出3個(gè)工作日前報(bào)送相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等進(jìn)行備案審查，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人改正。

第十三條  招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日；投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間10日前以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。

招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、修改、答疑時(shí)，澄清、修改、答疑的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人；不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；修改內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間3日前，以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人。

澄清、修改、答疑、延期等文件資料應(yīng)同時(shí)報(bào)相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。澄清、修改、答疑、延期的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十四條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容，根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定的工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)上、下限值或合理價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)上、下限值或合理價(jià)的設(shè)置不得超出國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的允許范圍。招標(biāo)人設(shè)定的上、下限值之間幅度差不超過(guò)8%。招標(biāo)人不得強(qiáng)迫中標(biāo)人就中標(biāo)價(jià)進(jìn)行第二次報(bào)價(jià)或有其他壓價(jià)行為。

第十五條  房屋建筑工程的公用工藝設(shè)備（建筑智能、電氣、給排水、空調(diào)、熱工等）和管道（管線）及電梯、市政工程的工藝及公用專(zhuān)業(yè)設(shè)備（電氣、給排水、空調(diào)、熱工、自控等）和管道（管線）的造價(jià)應(yīng)列入計(jì)算工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的投資額內(nèi)，其中引進(jìn)設(shè)備部分按國(guó)家和省價(jià)格行政主管部門(mén)現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行造價(jià)折算。

第三章   投  標(biāo)

第十六條  投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)屬同一個(gè)法人或有隸屬關(guān)系，或者在經(jīng)濟(jì)上有利害關(guān)系，該投標(biāo)人不能參與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理投標(biāo)。

第十七條  投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求和自身情況編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函及附錄；

（二）法定代表人資格證明；

（三）授權(quán)委托書(shū)；

（四）聯(lián)合體協(xié)議；

（五）投標(biāo)保證金；

（六）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部機(jī)構(gòu)；

（七）監(jiān)理大綱；

（八）資格審查資料；

（九）其他資料。

第十八條  在工程監(jiān)理招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人的授權(quán)委托人應(yīng)為擬任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。

省外監(jiān)理企業(yè)憑有效中介服務(wù)企業(yè)入湘登記證在我省境內(nèi)參與項(xiàng)目投標(biāo)。招標(biāo)人在對(duì)有省外企業(yè)參加投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)要求省外企業(yè)法定代表人到場(chǎng)。法定代表人確因出國(guó)、住院等特殊原因不能到場(chǎng)的，必須出具相關(guān)證明，并由法定代表人對(duì)本項(xiàng)目授權(quán)的委托代理人到場(chǎng)。

第十九條  在本省境內(nèi)超高層、地鐵等項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)中，鼓勵(lì)省外有業(yè)績(jī)的企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)以聯(lián)合體形式申請(qǐng)投標(biāo)。省重點(diǎn)工程項(xiàng)目和省內(nèi)全部使用國(guó)有資金或國(guó)有投資為主的大型工程項(xiàng)目的招標(biāo)，應(yīng)有列入湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布名錄內(nèi)的省內(nèi)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)參加。

第四章  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十條  開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在相應(yīng)有形建筑市場(chǎng)。

第二十一條  投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：

（一）逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。

第二十二條  開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并按照下列程序進(jìn)行：

（一）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律和注意事項(xiàng)；

（二）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)；

（三）查驗(yàn)各投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的法定代表人或其委托代理人的身份證明并當(dāng)眾宣布查驗(yàn)結(jié)果；

（四）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)督人等有關(guān)人員姓名；

（五）投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件密封情況，或由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證，確認(rèn)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求密封無(wú)誤；

（六）有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、標(biāo)段名稱(chēng)、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量承諾、工期、服務(wù)周期、總監(jiān)姓名等投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，并記錄在案；

（七）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；

（八）宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束，轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段。

第二十三條  依法必須招標(biāo)的工程監(jiān)理項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法分為合理定價(jià)評(píng)審抽取法和綜合評(píng)估法兩種。評(píng)標(biāo)辦法的適用范圍和內(nèi)容按工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法依規(guī)組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成所有評(píng)標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)報(bào)告按規(guī)定報(bào)送相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容和格式按工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明對(duì)所有投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并按照招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)辦法，向招標(biāo)人推薦不超過(guò)3名有排序的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)，將中標(biāo)候選人名單在規(guī)定媒介上予以公示。

第二十五條  投標(biāo)人采取下列方式取得中標(biāo)候選人資格的，應(yīng)當(dāng)視為弄虛作假，取消其相應(yīng)資格，并在招標(biāo)文件中予以明確。

（一）在投標(biāo)文件中沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定如實(shí)反映及提供有關(guān)許可證件、業(yè)績(jī)、信用狀況等資料，對(duì)中標(biāo)結(jié)果有實(shí)質(zhì)性影響且對(duì)其有利的；

（二）所提供的許可證件、業(yè)績(jī)、信用狀況等資料與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)不符，對(duì)中標(biāo)結(jié)果有實(shí)質(zhì)性影響且對(duì)其有利的。

第二十六條  公示期內(nèi)，投標(biāo)人未向相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出投訴，或者投標(biāo)人有投訴但已處理完畢的，公示期滿后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人中依照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的排序確定中標(biāo)人，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)通知書(shū)報(bào)送相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第二十七條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)基本情況，包括招標(biāo)范圍、方式、組織形式、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由；

（二）相關(guān)文件資料，包括招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件；委托代理招標(biāo)的，還應(yīng)附與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托代理招標(biāo)合同。

上述資料，在招標(biāo)過(guò)程中已向相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交的，可以不再重復(fù)提交。

第二十八條  招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及合同實(shí)際性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立合同后7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同報(bào)相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

中標(biāo)人不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人訂立合同且無(wú)正當(dāng)理由的，取消中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，并對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；招標(biāo)人不與中標(biāo)人訂立合同且無(wú)正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，招標(biāo)人要求創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)工程的，監(jiān)理收費(fèi)可在合同價(jià)基礎(chǔ)上上浮5%—10%；招標(biāo)人要求創(chuàng)建芙蓉獎(jiǎng)工程或全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)或全國(guó)金杯示范工程的，監(jiān)理收費(fèi)可在合同價(jià)基礎(chǔ)上上浮10%—15%；招標(biāo)人要求創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程的，監(jiān)理收費(fèi)可在合同價(jià)基礎(chǔ)上上浮15%—20%。實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)條款在招標(biāo)文件和合同中明確。

第二十九條  總監(jiān)理工程師在中標(biāo)后原則上不得更換，因特殊原因確需更換的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人同意并及時(shí)將變更情況報(bào)告相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。被更換的總監(jiān)理工程師，在自更換之日起連續(xù)6個(gè)月內(nèi)不得作為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師參加其他工程監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)；因非監(jiān)理方原因無(wú)法按期開(kāi)工或停工3個(gè)月以上，經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，方可參加工程施工監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)。

第五章  異議和投訴處理

第三十條  投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到異議后3日內(nèi)作出答復(fù)。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)文件內(nèi)容違法違規(guī)或不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前向招標(biāo)人提出異議；認(rèn)為開(kāi)標(biāo)活動(dòng)違法違規(guī)或不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向招標(biāo)人提出異議；認(rèn)為評(píng)標(biāo)結(jié)果不公正的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公示期間內(nèi)向招標(biāo)人提出異議。未對(duì)異議做出答復(fù)，招標(biāo)人不得進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)或與中標(biāo)人簽訂合同。

第三十一條  投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的，可以向相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。投訴應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其利益受到侵害之日起10日內(nèi)提起，且有明確的請(qǐng)求和必要的合法證明材料。

就本規(guī)定第三十條第二款規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先按該款規(guī)定提出異議。異議處理時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的10日內(nèi)。

投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人不得通過(guò)捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式，或以非法手段或渠道獲取的證據(jù)材料提出異議或投訴，也不得以阻礙招標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行為目的惡意提起異議或投訴。經(jīng)查實(shí)，對(duì)惡意投訴的，按照相關(guān)規(guī)定記不良行為記錄。

第六章  附  則

第三十二條  對(duì)不執(zhí)行本辦法的，相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)改正，按規(guī)定記錄相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的不良行為記錄；拒不改正、涉及到備案的，不予備案；違反法律法規(guī)的，按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條  本省行政區(qū)域內(nèi)，本辦法第二條所列范圍以外的工程的監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，可參照本辦法實(shí)施。

第三十四條  本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。