長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目入場(chǎng)交易

規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范我市政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫龋S護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)，參照財(cái)政部《關(guān)于貫徹落實(shí)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕163號(hào)）、長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2015〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于進(jìn)入長(zhǎng)沙公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的政府采購(gòu)貨物和服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目。政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以市政府印發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。

應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式因特殊情況經(jīng)依法批準(zhǔn)需要采取邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)以及單一來(lái)源等非招標(biāo)方式的項(xiàng)目，根據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部第74號(hào)令）、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》、《湖南省政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，參照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)程序進(jìn)入交易中心，并按對(duì)應(yīng)的規(guī)定予以實(shí)施。

第二章  招投標(biāo)前期工作程序

第三條  按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十三條及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部18號(hào)令）第十二條規(guī)定，采購(gòu)人符合相關(guān)條件具備自行招標(biāo)能力的，經(jīng)市財(cái)政局核準(zhǔn)可自行組織招標(biāo)；對(duì)不具備自行組織招標(biāo)能力的，一律委托在市財(cái)政局登記備案的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)）組織招投標(biāo)，采購(gòu)人可以根據(jù)需要從代理機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取或直接委托，并與代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，明確委托代理事項(xiàng)。采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)辦理政府采購(gòu)事宜的，應(yīng)當(dāng)在委托前查詢(xún)其信用記錄，優(yōu)先選擇無(wú)不良信用記錄的代理機(jī)構(gòu)。

第四條  采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)招標(biāo)采購(gòu)單位）應(yīng)當(dāng)履行編制招標(biāo)文件的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)、政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購(gòu)政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，不得以不合理的條件對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

第五條  招標(biāo)采購(gòu)單位原則上不得要求投標(biāo)人提供樣品，但對(duì)僅憑書(shū)面方式不能準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀(guān)判斷以確認(rèn)是否滿(mǎn)足采購(gòu)需求等特殊情況除外。要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管預(yù)算部門(mén)同意后，由專(zhuān)家進(jìn)行是否需要樣品的論證，并在招標(biāo)文件中明確。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還未中標(biāo)人提供的樣品，并將中標(biāo)人提供的樣品作為履約驗(yàn)收的依據(jù)。

第六條  招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)網(wǎng)和長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)同步發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件，公告自發(fā)布之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日，投標(biāo)供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投標(biāo)人）可在上述兩網(wǎng)站免費(fèi)下載。上述網(wǎng)站發(fā)布的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件內(nèi)容必須保持一致，如遇內(nèi)容不一致的，以長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)網(wǎng)公告的內(nèi)容為準(zhǔn)。

第七條  進(jìn)入交易中心開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由代理機(jī)構(gòu)持《長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)計(jì)劃表》（在長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)信息化管理平臺(tái)下載打印）、《項(xiàng)目入場(chǎng)交易申請(qǐng)表》（附件1）到交易中心辦理項(xiàng)目入場(chǎng)交易申請(qǐng)。辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)間及場(chǎng)地并取得《長(zhǎng)沙公共資源交易(政府采購(gòu)）活動(dòng)日程安排確認(rèn)單》（附件2），同時(shí)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中予以明確，以保證項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

第八條  投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件存在疑問(wèn)的，可以向招標(biāo)采購(gòu)單位提出詢(xún)問(wèn)，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、公告時(shí)間及程序使自己權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，選擇以書(shū)面形式或在長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“答疑專(zhuān)區(qū)”向招標(biāo)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑，但選擇在“答疑專(zhuān)區(qū)”質(zhì)疑的不能作為今后有效投訴的依據(jù)；招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)或及時(shí)在“答疑專(zhuān)區(qū)”作出答復(fù)。

第九條  招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)網(wǎng)和長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)同步發(fā)布公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，發(fā)布公告時(shí)間應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前；不足15日的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

第十條  評(píng)審專(zhuān)家抽取使用

招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)設(shè)立的評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家。抽取評(píng)審專(zhuān)家時(shí)，由采購(gòu)人派人攜帶單位介紹信、本人身份證原件及《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取表》（附件3）等相關(guān)資料，在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日統(tǒng)一到交易中心隨機(jī)抽取。評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘邢嚓P(guān)專(zhuān)家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的，招標(biāo)采購(gòu)單位可以預(yù)先推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫(kù)后再隨機(jī)抽取使用。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得違反規(guī)定擅自改變?cè)u(píng)審專(zhuān)家產(chǎn)生的方式和途徑。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專(zhuān)家的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意，可以采取選擇性方式確定評(píng)審專(zhuān)家。選擇性方式確定評(píng)審專(zhuān)家具體執(zhí)行程序，由采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從專(zhuān)家?guī)焱獍?∶1的比例提出推薦人選，經(jīng)財(cái)政部門(mén)備案登記后，從中隨機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家。

出現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家數(shù)量不符合規(guī)定的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專(zhuān)家，仍不能滿(mǎn)足的采用選擇性方式確定評(píng)審專(zhuān)家。

第十一條 投標(biāo)保證金管理

（一）投標(biāo)保證金數(shù)額。招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的數(shù)額、繳納方式及要求，投標(biāo)保證金數(shù)額不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的2%。

（二）投標(biāo)保證金繳納方式。投標(biāo)人投標(biāo)保證金繳入交易中心投標(biāo)保證金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件載明的交納數(shù)額、交納方式及時(shí)限要求進(jìn)行繳納。未按上述要求辦理的，視為未繳納投標(biāo)保證金。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金，并對(duì)聯(lián)合體各成員均具有約束力。

（三）投標(biāo)保證金的確認(rèn)。交易中心在項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)通過(guò)“投標(biāo)保證金管理系統(tǒng)”在開(kāi)標(biāo)室公示《投標(biāo)保證金到賬信息公示表》（附件4），由開(kāi)標(biāo)會(huì)議進(jìn)行確認(rèn)。因投標(biāo)人原因，導(dǎo)致投標(biāo)保證金沒(méi)有或未足額到賬以及無(wú)公示信息的，視為未按時(shí)提交投標(biāo)保證金，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

（四）投標(biāo)保證金的退還。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十三條和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條的規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位與交易中心共同做好投標(biāo)保證金退還工作，并明確雙方的辦結(jié)期限和責(zé)任。

（五）投標(biāo)保證金的不予退還。中標(biāo)供應(yīng)商有《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十五條所列情形之一的或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)保證金違規(guī)約定情形的，不予退還其繳納的投標(biāo)保證金，由招標(biāo)采購(gòu)單位出具《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金不予退還通知書(shū)》（附件5）并到交易中心辦理投標(biāo)人投標(biāo)保證金上繳國(guó)庫(kù)手續(xù)。

（六）投標(biāo)保證金實(shí)行集中統(tǒng)一專(zhuān)戶(hù)管理。由交易中心設(shè)專(zhuān)用賬戶(hù)負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金的代收、代退、保管和保密等管理工作。投標(biāo)保證金繳納、退還、保管和保密過(guò)程中引起的相關(guān)事項(xiàng)，由交易中心按政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條  采購(gòu)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目具體參數(shù)和技術(shù)要求以及項(xiàng)目需求，并為投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)提供支持且不得設(shè)置附加條款。

第三章  開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理

第十三條  采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家和投標(biāo)人應(yīng)自覺(jué)接受政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管，服從交易中心的現(xiàn)場(chǎng)管理。

第十四條  參加政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)的投標(biāo)人須提交統(tǒng)一格式的《投標(biāo)承諾書(shū)》（附件6），承諾書(shū)一式二份，由投標(biāo)單位法定代表人親筆簽署或蓋印鑒，并加蓋單位公章，一份裝入投標(biāo)文件，一份在提交項(xiàng)目的投標(biāo)文件時(shí)單獨(dú)遞交，否則，視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。

第十五條  投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件遞交到指定的地點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件。

第十六條  開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)采購(gòu)單位主持，政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)可視項(xiàng)目情況或隨機(jī)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人參會(huì)人數(shù)原則上各不超過(guò)兩人，進(jìn)入開(kāi)標(biāo)區(qū)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行身份信息登記。

開(kāi)標(biāo)會(huì)議前，招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)各投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托人進(jìn)行身份核實(shí)，組織投標(biāo)人簽到，并接收投標(biāo)文件，查驗(yàn)《投標(biāo)承諾書(shū)》，確認(rèn)投標(biāo)人投標(biāo)保證金到賬信息公示情況。

開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表對(duì)各投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)采購(gòu)單位工作人員按規(guī)定的開(kāi)標(biāo)程序當(dāng)眾拆封投標(biāo)書(shū)進(jìn)行唱標(biāo)。投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出。招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢(xún)問(wèn)、疑義或回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。投標(biāo)人代表未參加開(kāi)標(biāo)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

第十七條  招標(biāo)采購(gòu)單位在開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。信用信息查詢(xún)的查詢(xún)渠道為“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）湖南信用網(wǎng)（www.hncredit.gov.cn）和湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp-hunan.gov.cn）；信用信息查詢(xún)的截止時(shí)點(diǎn)為至項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間止；信用信息查詢(xún)記錄的具體方式為招標(biāo)采購(gòu)單位開(kāi)標(biāo)時(shí)在規(guī)定的查詢(xún)渠道進(jìn)行查詢(xún)；信用信息查詢(xún)記錄證據(jù)留存的具體方式為查詢(xún)記錄的網(wǎng)上打印件。

第十八條  公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，出具政府采購(gòu)項(xiàng)目資格性審查情況表（附件7），并簽字確認(rèn)，且承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；評(píng)審專(zhuān)家不再對(duì)投標(biāo)人的資格性進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足3家的，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。

第十九條  進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的人員不得將通訊工具或電腦（含光盤(pán)和其他移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備）帶入評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)（樣品除外），進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)后，不得以任何方式單獨(dú)與外界聯(lián)系，如確需通話(huà)，可使用評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)設(shè)置的錄音電話(huà)。

第二十條  采購(gòu)人可指派一名代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)當(dāng)日攜帶采購(gòu)人《授權(quán)書(shū)》（附件8，并歸集到評(píng)標(biāo)資料中）和本人身份證，經(jīng)查驗(yàn)后進(jìn)入評(píng)標(biāo)室參加評(píng)審工作，但不得進(jìn)入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。采購(gòu)人代表可以在評(píng)標(biāo)前書(shū)面說(shuō)明項(xiàng)目背景和采購(gòu)需求，說(shuō)明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見(jiàn)，不得超出招標(biāo)文件所述范圍，書(shū)面說(shuō)明材料應(yīng)當(dāng)隨采購(gòu)文件一并存檔。

第二十一條  評(píng)審專(zhuān)家的管理

（一）評(píng)審專(zhuān)家必須按通知要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，并簽署《評(píng)委承諾書(shū)》（附件9）。對(duì)評(píng)審專(zhuān)家遲到30分鐘及以上或擅自更換評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的，取消其當(dāng)次評(píng)標(biāo)資格，并另行抽取評(píng)審專(zhuān)家。

（二）評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)自覺(jué)遵守評(píng)標(biāo)區(qū)的有關(guān)規(guī)章制度，不得進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)室，不得在評(píng)標(biāo)區(qū)公共區(qū)域聚集閑談。

（三）評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果以及供應(yīng)商商業(yè)秘密保密；評(píng)審期間不得擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，如有特殊情況確需離開(kāi)的，必須向交易中心書(shū)面申請(qǐng)，并征得政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)同意，且在該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束前不得再次進(jìn)入；不得將評(píng)審資料帶離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)；不得向任何人或單位泄露評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第二十二條  評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清的，由交易中心工作人員通知投標(biāo)人在澄清室進(jìn)行澄清。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面形式（附件10）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)的情形，應(yīng)口頭或書(shū)面形式及時(shí)告知相關(guān)投標(biāo)人。

第二十三條  評(píng)標(biāo)過(guò)程中，政府采購(gòu)監(jiān)管人員可在交易中心監(jiān)控室通過(guò)音視頻系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，原則上通過(guò)對(duì)講系統(tǒng)及時(shí)制止；如情節(jié)嚴(yán)重確需現(xiàn)場(chǎng)解決或評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出現(xiàn)場(chǎng)處理要求時(shí)，由該項(xiàng)目的政府采購(gòu)監(jiān)管人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

第二十四條  項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果匯總完成后，招標(biāo)采購(gòu)單位可進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行核對(duì)，對(duì)核對(duì)中發(fā)現(xiàn)符合性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀(guān)分評(píng)分不一致、評(píng)分畸高畸低的重大差異評(píng)分情況未說(shuō)明原因及理由的，應(yīng)當(dāng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新進(jìn)行復(fù)核，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)視具體情況重新進(jìn)行評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果或書(shū)面說(shuō)明原因及理由，并在評(píng)審報(bào)告（附件11）中明確記載。對(duì)原評(píng)審結(jié)果有修改情況的，應(yīng)由招標(biāo)采購(gòu)單位及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)報(bào)備。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分給予招標(biāo)采購(gòu)單位開(kāi)展評(píng)審結(jié)果核對(duì)的工作時(shí)間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)予記錄并向政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

第二十五條  政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由采購(gòu)人按照湖南省財(cái)政廳《湖南省政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬管理辦法》（湘財(cái)購(gòu)〔2017〕9號(hào)）的規(guī)定支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬，評(píng)審專(zhuān)家以外的其他人員（包括采購(gòu)人代表、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員和其他工作人員）不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬，已簽字的評(píng)審報(bào)告作為獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬的依據(jù)。

第四章  招投標(biāo)后期管理

第二十六條  評(píng)標(biāo)結(jié)束后，交易中心和代理機(jī)構(gòu)共同對(duì)投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)資料當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行封存后，由交易中心進(jìn)行保管。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。中標(biāo)結(jié)果公告時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果一并公告評(píng)審專(zhuān)家名單，并對(duì)自行選定的評(píng)審專(zhuān)家做出標(biāo)注。投標(biāo)文件及評(píng)審資料的退還由代理機(jī)構(gòu)到交易中心按相關(guān)程序辦理。

第二十七條  交易中心應(yīng)當(dāng)配合招標(biāo)采購(gòu)單位在確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《中標(biāo)通知書(shū)》（附件12），并由招標(biāo)采購(gòu)單位在長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)網(wǎng)和長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)上同步發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。

第二十八條  評(píng)標(biāo)結(jié)束后，如有投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程或評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑、投訴或其他采購(gòu)當(dāng)事人進(jìn)行舉報(bào)、情況反映，需對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行查實(shí)的，由政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)工作人員憑公函統(tǒng)一組織到交易中心調(diào)閱或調(diào)取投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)資料、查看或拷貝項(xiàng)目評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)錄像資料，并由相關(guān)部門(mén)或單位依法依規(guī)予以回復(fù)。

第二十九條  對(duì)質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)、情況反映的事項(xiàng)，需組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核的，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)核實(shí)后由招標(biāo)采購(gòu)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。交易中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)預(yù)約原評(píng)審專(zhuān)家，確定復(fù)核時(shí)間和場(chǎng)地。對(duì)原評(píng)審專(zhuān)家不能預(yù)約到齊的，能確認(rèn)原主任評(píng)委參加且預(yù)約的評(píng)審專(zhuān)家達(dá)到三分之二時(shí)，可從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)炝硇谐槿?zhuān)家補(bǔ)齊后組織復(fù)核。

第三十條  政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、采購(gòu)人、評(píng)審專(zhuān)家、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人在政府采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)中有違法違紀(jì)行為的，按照《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》的法律責(zé)任和違規(guī)處罰相關(guān)條款辦理。

第五章   附  則

第三十一條  芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開(kāi)福區(qū)、雨花區(qū)政府采購(gòu)進(jìn)入交易中心公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目遵照本實(shí)施細(xì)則辦理，長(zhǎng)沙縣、望城區(qū)、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市進(jìn)入各自交易分中心項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

第三十二條  政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目采用電子化招標(biāo)方式的按照政府采購(gòu)電子化招標(biāo)投標(biāo)辦法執(zhí)行，相關(guān)辦法另行規(guī)定。

第三十三條  本實(shí)施細(xì)則從發(fā)文之日起施行。

附件：1、項(xiàng)目入場(chǎng)交易申請(qǐng)表

2、長(zhǎng)沙公共資源交易（政府采購(gòu)）活動(dòng)日程安排確認(rèn)單

3、政府采購(gòu)專(zhuān)家抽取申請(qǐng)及隨機(jī)抽取表

4、投標(biāo)保證金到賬信息公示表

5、政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金不予退還通知書(shū)

6、投標(biāo)承諾書(shū)

7、資格性審查情況表

8、授權(quán)書(shū)

9、評(píng)委承諾書(shū)

10、澄清情況記錄表

11、評(píng)審報(bào)告

12、中標(biāo)通知書(shū) 

附件1

項(xiàng)目入場(chǎng)交易申請(qǐng)表

項(xiàng)目交易編號(hào)：                                    時(shí)間：

填表說(shuō)明：1、本表適用于各類(lèi)公共資源交易項(xiàng)目的入場(chǎng)交易申請(qǐng)。2、申請(qǐng)人根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別對(duì)應(yīng)的相關(guān)內(nèi)容項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě)。3、建設(shè)工程類(lèi)含交通、水利項(xiàng)目。4、需要提供相關(guān)審批文件的，按項(xiàng)目類(lèi)別要求辦理。

附件2

長(zhǎng)沙公共資源交易（政府采購(gòu)）活動(dòng)日程安排

確  認(rèn)  單

                  ：（采購(gòu)人）

我中心已受理                      （項(xiàng)目名稱(chēng)）入場(chǎng)交易申請(qǐng)，并確定本項(xiàng)目交易時(shí)間及場(chǎng)地安排，開(kāi)標(biāo)時(shí)間定于     年

    月    日    時(shí)    分，預(yù)定開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室各一間，場(chǎng)地安排具體信息將于開(kāi)標(biāo)當(dāng)天在我中心信息發(fā)布屏公示。

特此告知并確認(rèn)。

交易中心經(jīng)辦人員：

聯(lián)系電話(huà)：89938887

 長(zhǎng)沙公共資源交易中心

年  月  日

重要提示：

1、招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）請(qǐng)?jiān)谡袠?biāo)文件正式文本確定前與交易中心商定交易時(shí)間安排，并在招標(biāo)文件中明確；

2、交易時(shí)間確定后，不得隨意更改，特殊情況需調(diào)整的，應(yīng)在已確定交易時(shí)間的5個(gè)工作日前與我中心聯(lián)系，經(jīng)雙方協(xié)商同意后方可調(diào)整；

3、為保證良好的交易秩序，臨時(shí)提出交易活動(dòng)安排需求的，我中心將不予受理；特殊情況需提出調(diào)整交易時(shí)間或場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)提供書(shū)面申請(qǐng)（加蓋公章），另行確定的交易時(shí)間將在原定時(shí)間的5天后擇期安排。

附件3

政府采購(gòu)專(zhuān)家抽取申請(qǐng)及隨機(jī)抽取表

備注：監(jiān)督人應(yīng)為采購(gòu)人紀(jì)檢代表，須持單位介紹信監(jiān)督專(zhuān)家抽取。

附件4

投標(biāo)保證金到賬信息公示表

標(biāo)段編號(hào)：                                 標(biāo)段名稱(chēng)：                                       投 標(biāo) 人：

保證金截止日期：                           投標(biāo)保證金金額：        元                       代理機(jī)構(gòu)：

此表內(nèi)容已在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向招標(biāo)人、投標(biāo)人和監(jiān)督人員進(jìn)行公示，并經(jīng)確認(rèn)。

附件5

政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金不予退還通知書(shū)

說(shuō)  明：1、本通知書(shū)一式五份，由采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)出具，政府采購(gòu)監(jiān)管局、長(zhǎng)沙公共資源交易中心、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人各一份；

2、采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)將通知書(shū)送政府采購(gòu)監(jiān)管局備案并打印長(zhǎng)沙市非稅收入繳納通知單；

3、長(zhǎng)沙公共資源交易中心憑通知書(shū)和長(zhǎng)沙市非稅收入繳納通知單將投標(biāo)人投標(biāo)保證金上繳國(guó)庫(kù)，繳款憑證分別送投標(biāo)人和政府采購(gòu)監(jiān)管局一份。

附件6

投 標(biāo) 承 諾 書(shū)

                     （招標(biāo)人名稱(chēng)）：

本單位已詳細(xì)閱讀貴單位                       項(xiàng)目招標(biāo)文件，現(xiàn)就參加本項(xiàng)目投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)鄭重承諾如下：

一、參與本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)系本公司自愿行為。

二、遵守國(guó)家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、規(guī)章及規(guī)范性文件。

三、遵守長(zhǎng)沙公共資源交易中心各項(xiàng)交易管理制度和交易現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律，服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員管理，自覺(jué)維護(hù)長(zhǎng)沙市公共資源招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

四、投標(biāo)文件內(nèi)容及資料無(wú)弄虛作假，且無(wú)低于成本的惡意報(bào)價(jià)行為。

五、保證沒(méi)有組織、參與圍標(biāo)、串標(biāo)行為。

六、不與招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員私下聯(lián)絡(luò)和串通以牟取中標(biāo)；不以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；不在開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑和投訴。

七、若中標(biāo)，將按照招標(biāo)文件規(guī)定及時(shí)與招標(biāo)人簽訂合同，嚴(yán)格履行合同條款內(nèi)容。 

八、如有違反本承諾書(shū)內(nèi)容的行為，愿意承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任及后果。

投標(biāo)人：（公章）           法定代表人：（簽字或蓋印鑒）

聯(lián)系地址：　　　　　　　　郵編：

聯(lián) 系 人：　　　　　　　　電話(huà)：

 　 　　　　　　　　 年　  月　  日

（注：*此承諾書(shū)一式二份，由投標(biāo)單位法定代表人親筆簽署或蓋印鑒，并加蓋單位公章，一份裝入投標(biāo)文件，一份在提交項(xiàng)目的投標(biāo)文件時(shí)單獨(dú)遞交，否則，視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。）

附件7

資格性審查情況表（一）

采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：                                                                 項(xiàng)目名稱(chēng)：

采購(gòu)人： （簽字）                      代理機(jī)構(gòu)：（簽字）                                      年   月   日

說(shuō)明：1、資格性審查內(nèi)容詳見(jiàn)采購(gòu)文件“投標(biāo)資格證明文件”的規(guī)定，須在本表中逐一列明。

2、未通過(guò)資格性符合性審查的，其投標(biāo)無(wú)效，不進(jìn)入下一輪評(píng)議。

資格性審查情況表（二）

采購(gòu)人（簽名）：                                                    代理機(jī)構(gòu)（簽名）：